据中（zhōng）国之声《新闻（wén）纵横》报道，这（zhè）两（liǎng）天（tiān），不（bú）少消费者已经开始陆续收到（dào）在今年“双十一”中在（zài）网上（shàng）“秒杀”到的商（shāng）品。每（měi）年电商大促（cù）过后，各家快递都面临巨大的（de）压力，频发的“暴力分（fèn）拣”等侵害消（xiāo）费者权益的（de）现（xiàn）象成为顽疾。
　　近期，也有一些消费者反应（yīng）自己的包（bāo）裹受到了不同程（chéng）度的损坏，这些（xiē）包裹的损坏或多或少（shǎo）都与“暴力分拣”有直接的关系。但（dàn）在消（xiāo）费（fèi）者维权的时候，不仅耗时耗力（lì），最后（hòu）得到的赔偿也是微乎其微，而（ér）消费者维权困难也是让快（kuài）递员（yuán）的暴力分拣愈演愈烈。
　　此（cǐ）外（wài），快递行（háng）业的飞速发展也伴随着诸多问题，快递安全（quán）形势依然严（yán）峻，危害公（gōng）共安全、快件（jiàn）安全和用（yòng）户（hù）信息安（ān）全的事件时有发生。国务院法制办公室（shì）近日就《快递（dì）条例（征（zhēng）求（qiú）意见稿（gǎo））》公开征求意见。严禁快（kuài）递企业及（jí）其作业人（rén）员暴力分拣，对快递实名制实施后用户信（xìn）息安全作出明确规定。
　　此前（qián），一段手机拍摄的视（shì）频在网络（luò）上广泛传播，展现的是一个大型中（zhōng）转仓库里工作人员分拣包裹的场景（jǐng）。从画面上可以（yǐ）看（kàn）到快件（jiàn）被高高抛起，又重重摔在地上，引发关于暴（bào）力分拣的争议。就在今年“双十（shí）一”过后，“抛扔分拣快件”在不少快递营业点依然可以见到。
　　申通快递公关代表顾女士坦言，以抛扔等（děng）手段分拣（jiǎn）快递的背后，是海量快递与较低的自动化程度之（zhī）间的（de）矛（máo）盾。她（tā）表示：“每（měi）天一个人，几乎（hū）在平均一秒钟要处理一个（gè）票件。这不（bú）是说我拣到一个票件就算了，他要（yào）把这个票件从流水线上（shàng）拿下来，甚至（zhì）有（yǒu）可能他（tā）还要写大字，还要扫描。等于说他（tā）在这一秒（miǎo）当中（zhōng），要同时完成3-4个动作（zuò）。抛啊扔啊他可（kě）能就是（shì）为（wéi）了求速度。”
　　征求意见稿中规定，经营（yíng）快递业（yè）务的企（qǐ）业及其（qí）作业人员以抛扔、踩（cǎi）踏（tà）或（huò）者其他危害快件安全的方法处理（lǐ）快件的，由（yóu）邮政（zhèng）管理部门责令改正，可以处（chù）1万元以下的（de）罚款；情节（jiē）严重的，处1万元以上5万（wàn）元以下的罚款，并（bìng）可以（yǐ）责令停业整顿（dùn）。但是中（zhōng）通快递营（yíng）运副总裁倪（ní）根（gēn）炎告诉记者，在分拣过程（chéng）中如何界（jiè）定“抛扔”成为（wéi）难（nán）点：“踩（cǎi）踏（tà）是（shì）绝对不应该的，对于抛扔（rēng）的（de）界限，我觉得执行（háng）的难（nán）度会比较大一些。公司我们也有处罚的，过度的抛扔肯定（dìng）是要处（chù）理。”
　　快递物流（liú）咨询网首（shǒu）席（xí）顾问徐勇认为，快递（dì）企业（yè）提高分拣自动化（huà）水（shuǐ）平，才是（shì）告别“暴力分（fèn）拣”的有效途径（jìng）。他表示：“现在（zài）在大家宁要市场份额不要利（lì）润的情况下，《条例》虽然对（duì）暴力分拣能起到一定的制约，但是不能从根本上解决问题，这（zhè）个也需要快递企业自身加快机械化、信息化、智能化改造，这（zhè）个改造需要（yào）一个（gè）过程，还需（xū）要大量的投入（rù）。”
　　但（dàn）是倪根炎指出，末端监管依然成（chéng）为最大挑战：“我们还是（shì）结果导向（xiàng），结（jié）果产生破损的投诉我们处罚还是（shì）很（hěn）严厉的。过（guò）程上面的（de）话，不是不控制，是很难控制。到末端了（le），分散到全国各地（dì）之（zhī）后，监管起来难度会（huì）很（hěn）大。”
　　然而面对快件在运送过程中（zhōng）造成的损害，追责难一直成为摆在消费者面前的现（xiàn）实（shí）问题。消费（fèi）者说：“上次我小妹过生日我（wǒ）给她买的旋转木（mù）马就被摔坏了。完了他们就不承认了，非（fēi）说不（bú）是他们弄的，说是（shì）我自己（jǐ）弄的。”
　　双十一前夕，中国消费者协（xié）会就（jiù）曾发布消费提示，建议消费者在签收快递前，务必开箱检查商品的数量和质量，如有不（bú）符情况可以拒签。中（zhōng）国消（xiāo）费者协会律师团成员胡（hú）钢指出，快递条例将为消费者维权提供法律保障（zhàng）：“快递公司有责任和义务提交正常装卸的证（zhèng）据，同时消费（fèi）者也可以（yǐ）依（yī）据快递条（tiáo）例的规（guī）定，向快递（dì）主管部门进行调查，更有利于查清事实。”
　　今年11月1日起，快（kuài）递行业落实实（shí）名制，用户信息（xī）安全（quán）问题再次成为舆论焦点。韵达快递常务副总（zǒng）裁（cái）周（zhōu）柏根说：“做实名制（zhì）的过程当中，有（yǒu）很多的（de）客（kè）户（hù）他是不理解的，客（kè）户目前（qián）配合度比（bǐ）较（jiào）低，为什么（me）呢？他（tā）怕自己的身份泄（xiè）露出去。你叫他每件东西要拿身份（fèn）证啊、号码啊、名（míng）字啊，客户配合上面是很（hěn）大（dà）的（de）问题。第（dì）二个就是我们的揽收时效，相对来说可能会慢点。”
　　为了保护快（kuài）递用户信（xìn）息安全，征求意见稿明确规定，快递企业应当建立快件运单及电子数据管理（lǐ）制（zhì）度（dù），定期销（xiāo）毁快件运单；快递（dì）企业及其（qí）从业人员不得（dé）非（fēi）法销（xiāo）售或者泄露快递服务过程中知悉的用户信息。如（rú）若发生或（huò）者可（kě）能发生用户信息泄露（lù）、毁损、丢失的情况，快递企业应立即采取补救措施，并向当地邮政管理机构报（bào）告（gào）。徐勇指出：主要（yào）是通（tōng）过电子方式，一些（xiē）商业机构（gòu）去购买客户信（xìn）息（xī）是比较多的，《条例》在这方面进行界定（dìng）的话（huà），可能要对相关的一些企（qǐ）业加大处（chù）罚（fá）力度（dù）。
　　此（cǐ）外，征（zhēng）求意见稿中通过减轻快递企业发展（zhǎn）经营网（wǎng）络、布局设点的（de）成本等多（duō）项措施，优化行业发展（zhǎn）外部环境（jìng），促（cù）进（jìn）快（kuài）递业发展。在（zài）专家看来，《征求意见稿》完善（shàn）了快递行业政策体系（xì），为规（guī）范快（kuài）递行业提供法律依据。